keen

我的，有点晚：

@echo off&setlocal enabledelayedexpansion
set m=-1
for /f %%i in (1.txt) do set /a m+=2&set _!m!=%%i
for /f %%j in (2.txt) do set /a n+=2&set _!n!=%%j
if %m% gtr %n% (set max=%m%) else (set max=%n%)
for /l %%k in (1 1 %max%) do (
    if defined _%%k call,echo %%_%%k%%
)
pauseCOPY

keen

batman就是强！
我的跟batman的第一种方法（15楼）基本一样了。
batman的第二种方法（见18楼），更是高手典范。